邮政速递属于邮政服务吗？

是的，邮政速递（通常指EMS - Express Mail Service）属于邮政服务。

这是一个非常明确的从属关系,我们可以从以下几个方面来理解：

从历史和归属来看：同根同源

• 运营主体相同：邮政速递是由中国邮政集团有限公司及其下属的中国邮政速递物流股份有限公司（简称“EMS”）运营的,中国邮政本身就是国家法定邮政服务的主管和运营单位。
• 业务起源：EMS是在传统邮政业务（如信函、包裹寄递）的基础上，为了满足市场对速度和时效性的更高要求而发展起来的一个高端业务板块,它本质上是邮政服务体系中的一个重要组成部分。

从法律和监管来看：统一监管

• 监管机构：邮政和快递业务（包括EMS、顺丰、京东、“三通一达”等）都统一由国家邮政局进行监管，这从法律和行政层面确立了它们都属于“邮政快递行业”这个大范畴。
• 普遍服务与竞争性业务：邮政服务通常分为两种：
  • 普遍服务：这是国家法律要求邮政企业必须提供的、面向所有公民的、价格普惠的基础服务，比如平信的寄递,这部分业务带有公共服务性质。
  • 竞争性业务：这是邮政企业为了在市场中竞争而提供的、价格由市场决定的服务，比如EMS、标准快递、物流等。

EMS就属于邮政的“竞争性业务”，它利用邮政的品牌、网络（尤其是偏远地区的覆盖能力）和资源，参与到快递市场的竞争中去，EMS既是邮政服务的一部分,也是快递市场的一员。

从业务网络来看：资源共享

• 庞大的网络：EMS拥有中国最广的快递网络之一，这个网络是在中国邮政百年积累的普遍服务网络（遍布全国的邮政局所、投递员队伍）基础上建立和扩展的，它的“最后一公里”投递能力，尤其是在农村和偏远地区,依然依赖于传统的邮政网点和人员。
• 综合优势：EMS可以提供“邮、政、速、金、融”等综合服务，比如结合邮政储蓄、汇款、包裹、快递等，这是其他纯商业快递公司难以比拟的，这恰恰体现了其作为“邮政服务”的综合属性。

可以这样理解它们的关系：

• 中国邮政 是一个庞大的体系，它提供的是广义的邮政服务。
• 这个体系内部包含两个主要部分：
  1. 普遍邮政服务：如平信、明信片、普通包裹等。
  2. 邮政速递物流服务：以EMS为核心，也包括国际快递、合同物流、供应链金融等商业化的业务。

当您问“邮政速递属于邮政服务吗？”时，答案是肯定的，它不仅是邮政服务，而且是邮政体系中市场化、商业化程度最高、最具竞争力的业务板块，它既是“国家队”,也是快递市场的重要参与者。

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