渔业作为我国农业经济的重要组成部分，在保障粮食安全、促进农民增收和推动乡村振兴方面发挥着关键作用，随着资源环境约束趋紧、市场需求变化以及国际竞争加剧，渔业发展面临诸多挑战，李书民曾指出，当前渔业的主要矛盾在于资源保护与产业发展的不平衡，以及传统生产模式与现代可持续发展需求之间的矛盾，如何破解这些矛盾，推动渔业高质量发展，成为当前亟待解决的问题。
渔业主要矛盾的核心表现
资源衰退与捕捞强度过大的矛盾
我国近海渔业资源长期处于过度开发状态，根据《2023年中国渔业统计年鉴》，2022年全国海洋捕捞产量为947万吨，较2021年下降2.1%，但部分经济鱼类资源仍持续衰退，东海带鱼资源量较20世纪80年代下降了约60%（数据来源：中国水产科学研究院）。
表：2022年我国主要海区捕捞产量变化
| 海区 | 2022年产量（万吨） | 同比变化 |
|---|---|---|
| 东海 | 5 | -3.2% |
| 黄海 | 7 | -1.8% |
| 南海 | 4 | -1.5% |
| 渤海 | 4 | -2.6% |
（数据来源：农业农村部渔业渔政管理局）
养殖业扩张与生态环境压力的矛盾
水产养殖是我国渔业增长的主要驱动力，2022年养殖产量达5565万吨，占全国水产品总量的80.3%（数据来源：国家统计局），但部分地区存在养殖密度过高、尾水排放不达标等问题，导致水域富营养化加剧，2023年生态环境部监测显示，部分沿海省份海水养殖区氮磷超标率达15%-20%。
市场需求升级与供给结构滞后的矛盾
消费者对高品质、绿色水产品的需求快速增长，但我国渔业仍以传统品种为主，名特优新品种占比不足30%，2023年天猫超市数据显示，进口高端海鲜（如挪威三文鱼、加拿大龙虾）销售额同比增长25%，而国产同类产品增速仅为8%。
破解矛盾的关键路径
强化资源养护，推动可持续捕捞
- 严格执行休禁渔制度：2023年农业农村部将东海、黄海休渔期延长至5个月，并扩大长江十年禁渔范围。
- 发展远洋渔业：2022年我国远洋渔业产量达225万吨，同比增长4.7%，但需加强国际资源管理合作（数据来源：中国远洋渔业协会）。
推广生态养殖模式
- 循环水养殖（RAS）技术：可使水资源利用率提升90%，目前全国已建成RAS基地超200个（数据来源：全国水产技术推广总站）。
- 多营养层次综合养殖（IMTA）：在山东、福建等地推广，使养殖收益提高20%-30%的同时减少污染排放。
推动产业融合与品牌建设
- 发展休闲渔业：2022年全国休闲渔业产值突破850亿元，带动就业超50万人。
- 打造区域公用品牌：如“潜江小龙虾”品牌价值达288亿元（2023年中国品牌建设促进会评估）。
政策支持与技术创新的协同作用
2023年中央一号文件明确提出“发展现代设施渔业”，财政部安排12亿元专项资金支持养殖设施改造，基因育种、物联网监测等技术的应用正加速产业升级。
- “国信1号”智慧养殖工船：全球首艘10万吨级养殖工船，年产高品质大黄鱼3700吨。
- AI投喂系统：在广东试点推广后，饲料成本降低18%。
渔业的高质量发展需要平衡资源保护与产业效益，既要守住生态红线，也要满足市场需求，通过科技创新、政策引导和行业自律，我国渔业完全有能力走出一条绿色、高效、可持续的新路径，未来应进一步聚焦种业振兴、智慧渔业和产业链整合,让渔业真正成为乡村振兴的支柱产业。
