南海作为中国重要的渔业资源区，拥有丰富的海洋生物资源，对保障国家粮食安全、促进沿海经济发展具有重要意义，过度捕捞、生态环境退化等问题对渔业可持续发展构成挑战，为此，我国近年来实施了一系列政策措施，推动南海渔业向绿色、高效、可持续方向发展。
南海渔业资源现状
南海渔业资源种类繁多，包括金枪鱼、带鱼、马鲛鱼、对虾、贝类等经济物种，根据农业农村部发布的《2023年中国渔业统计年鉴》，2022年南海区海洋捕捞产量达320万吨，占全国海洋捕捞总量的28%，由于长期高强度捕捞，部分传统经济鱼类资源呈现衰退趋势。
表：2022年南海主要经济鱼类捕捞量变化（数据来源：农业农村部）
| 鱼类种类 | 2022年捕捞量（万吨） | 较2015年变化 |
|---|---|---|
| 带鱼 | 2 | -12% |
| 马鲛鱼 | 6 | -8% |
| 金枪鱼 | 8 | +5% |
| 对虾 | 4 | -15% |
数据显示，部分传统经济鱼类资源持续减少，而远洋性鱼类（如金枪鱼）因管理措施见效，资源量有所回升。
南海渔业可持续发展的关键措施
实施伏季休渔制度
自1999年起，我国在南海实行伏季休渔政策，2023年休渔期为5月1日至8月16日，覆盖北纬12度以北的南海海域，休渔期间，除钓具外的所有作业类型均被禁止，以保障鱼类繁殖和幼鱼生长，根据中国水产科学研究院南海水产研究所的监测数据，休渔政策使南海部分经济鱼类资源量恢复10%-20%。
推广生态养殖模式
近年来，南海沿海省份（广东、广西、海南）大力发展深水网箱养殖、海洋牧场等生态养殖模式，以广东省为例，截至2023年，已建成国家级海洋牧场示范区15个，养殖水体超500万立方米，年产值突破80亿元（数据来源：广东省农业农村厅）。
表：2023年南海区主要省份生态养殖发展情况
| 省份 | 深水网箱数量（个） | 海洋牧场面积（公顷） | 年产值（亿元） |
|---|---|---|---|
| 广东 | 5200 | 8500 | 80 |
| 海南 | 1800 | 3200 | 35 |
| 广西 | 900 | 1500 | 18 |
加强渔业资源监测与管理
我国在南海建立了渔业资源动态监测网络，利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，实时监控非法捕捞行为，2023年，南海海区渔政执法部门共查处违规渔船1200余艘，有效遏制了“绝户网”等破坏性捕捞方式（数据来源：中国海警局）。
推动远洋渔业发展
为减轻近海捕捞压力，我国鼓励企业开发南海中南部和远洋渔业资源，2023年，南海远洋渔业产量达65万吨，同比增长8%，主要捕捞品种包括金枪鱼、鱿鱼等（数据来源：中国远洋渔业协会）。
未来南海渔业发展方向
完善渔业法律法规
《中华人民共和国渔业法》正在修订中，未来将强化对非法捕捞的处罚力度，并推动渔业资源有偿使用制度，确保渔业可持续发展。
发展智慧渔业
借助5G、物联网技术，推广智能养殖装备，如自动投饵系统、水质监测浮标等，提高养殖效率，海南省已在三亚试点“智慧渔场”，预计2025年推广至全省主要养殖区。
加强国际合作
南海渔业资源具有跨区域特性，我国正与东盟国家推动联合渔业管理机制，共同保护公海渔业资源，2023年，中国与越南、菲律宾等国签署了《南海渔业资源养护合作备忘录》，约定共同设立禁渔区。
南海渔业的未来，取决于科学管理与技术创新，只有坚持生态优先、绿色发展，才能实现渔业资源的长期稳定利用,为沿海居民创造可持续的经济效益。
